龙岩市国资委:寻求国资国企改革的突破口

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2017年08月28日 16:19:52 来源:中国新闻网澳门银河注册网址-澳门银河注册网址国资
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  龙岩市委、市政府主要领导自去年以来就多次调研国资国企工作,主持召开会议协调,解决国资国企改革发展工作中存在的具体困难和问题。

  龙岩市国资委认真贯彻落实市委、市政府决策部署,全面实施创新驱动、“产业兴市”“人才强市”三大战略,深入打好“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役,不断完善国资监管体制,着力深化国有企业改革,确保国有资产保值增值,为龙岩经济社会发展作出了积极的贡献。

龙岩水发集团与澳门银河注册网址纳川进行战略合作。
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  不断提升国资监管水平

  针对国有资产监管中越位、缺位、错位问题,龙岩市国资委积极转变国资监管职能,准确把握履行出资人职责的定位,严格按照权力清单、责任清单落实监管责任,努力实现管企业为主向管资本为主转变,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。

  在此背景下,龙岩市国资委持续完善国资监管制度。在强化产权监管方面,严格规范产权交易行为,确保国有产权交易公开、公平、公正进行。在强化财务监管方面,加强对企业资产运行情况的动态监测。在强化审计监督和监事会监督方面,强化监事会工作力量,加大监事会检查力度。在强化风险防控方面,加强大额资金调度管控,增强风险防范意识,维护国有资产安全。在规范投资管理方面,进一步规范市属国有企业的投资行为。在强化安全生产监管方面,与企业签订安全生产责任状,强化安全生产目标责任的落实。在理顺监管职责方面,进一步明确国资监管部门和行业主管部门的职责,理顺行业主管部门与市属国有企业的关系。

  在严格规范薪酬分配制度上,龙岩市国资委制定下发了《市国资委所监管企业负责人薪酬管理暂行办法》,进一步规范国有企业薪酬分配制度,以经营业绩为导向,完善企业领导人员薪酬奖惩与业绩紧密挂钩的激励约束机制。同时,制定下发《市国资委管理企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》,进一步规范国有企业负责人履职待遇和业务支出管理。

  根据《龙岩市人民政府关于市级 5af 行政机关与所办(属)企业脱钩的通知》要求,龙岩市国资委进一步推进市级行政机关与所办(属)企业脱钩工作,将脱钩后的企业纳入市国资委集中统一监管。组建了龙岩市龙腾国有资产经营发展有限公司。2016年1月,完成了市国有资产管理中心管理的12家改制留守企业的划转接收工作,进一步加强了改制留守企业资产的经营管理。

龙岩交通发展集团组织召开学习廖俊波同志先进事迹专题组织生活会。
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  稳步推进国有企业改革

  当前国有企业正处于深化改革的攻坚期,龙岩市国资委结合龙岩实际,分类推进国有企业改革,通过研究、起草、制定下发《关于深化我市国有企业改革的实施意见》,将市属国有企业划分为商业类和公益类两大类,同时,商业类又分为商业一类和商业二类。通过界定功能、划分类别,对市属国有企业实行分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核,进一步提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性。

  按照龙岩市委、市政府的决策部署和要求,龙岩市国资委对市属国有企业进行整合重组,对产业相关、业务相近、资源相同的企业进行再分类、再整合,力求形成一批主业突出、规模较大、实力较强的企业集团。2015年以来,先后组建了龙岩水务发展集团、龙岩文化旅游发 5b9 展集团、龙岩人才发展集团、龙岩铁路建设发展集团。

  开展股权多元化改革是国有企业改革的重点内容。龙岩市国资委通过支持、鼓励市属国有企业加强与央企、省企、外企、民企和军工企业对接合作。市属国有企业分别与省能源集团、中石油、中建路桥集团、省建工集团等企业建立了合作关系,生成了一批项目。

  在项目落地攻坚战役中当“主力”、打“前锋”,龙岩市国资委投资融资成效显著。2017年,龙岩市属国有企业其实施项目209个,总投资810.09亿元,年度计划投资125.85亿元,截至2017年5月,已完成投资34.88亿元。2017年,龙岩市属国企共承担或参与的“重中之重”项目17个,年度计划投资46亿元,截至2017年5月,完成投资23.64亿元。围绕重点项目融资金,龙岩市国资委着力为政府性投资项目和重大产业项目建设提供资金保障。2016年,龙岩市属国有企业其新增融资167.05亿元。今年以来,市属国有企业共新增融资51.44亿元。

  不断提高党建工作水平

  习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。多年来,龙岩市国资委不断强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,市属国有企业党组织充分发挥领导核心和政治核心作用,认真履行主体责任,党组织书记认真履行党建工作第一责任人职责,党组织领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,结合业务分工抓好党建工作。目前,龙岩市国资委正积极配合市委组织部,做好全市国有企业党的建设工作会议的各项筹备工作。

  去年以来,龙岩市国资委严格按照中央、省委、市委部署要求,扎实开展“两学一做”学习教育。成立了“两学一做”学习教育协调小组,研究制定了《关于在市国资系统党员中开展“学党童 5af 彻妗⒀盗薪不埃龊细竦吃薄毖敖逃凳┓桨浮罚⒂胧形橹苛舷路⒘恕豆赜谠谑泄芷笠档吃敝锌埂把У痴碌彻妗⒀盗薪不埃龊细竦吃薄毖敖逃闹傅家饧罚怀闪⑽甯龆降夹∽椋忧慷允惺艄衅笠怠傲窖б蛔觥毖敖逃亩酱佟⒅傅迹龅搅恕肮娑ǘ鳌备弑曜肌⒀弦螅白匝《鳌贝刺厣⑶笫敌В龅饺低橙哺恰⑵氩阶摺

  国有企业党的建设任务艰巨,必须毫不动摇一抓到底。龙岩市国资委切实夯实基层基础。针对部分基层党组织设置不合理、不完善问题,先后成立了13个基层党组织,切实优化党组织设置,着力夯实基层基础;针对改制留守企业党组织失联党员较多问题,认真开展党员组织关系排查工作,千方百计联系查找失联党员。建立并严格落实发展党员“联审联签”制度,切实严把党员发展“入口关”。同时,强化党建工作责任落实,与市委组织部联合下发《关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》,把党建工作纳入企业经营业绩考评范围,并加大考核权重,确保企业党建工作落到实处。此外,龙岩市国资系统通过组织开展“三强三创”活动,不断增强党建工作活力。

  在切实加强干部队伍建设中,龙岩市国资委严格执行领导干部个人有关事项报告制度,落实党员领导干部述职述廉、谈心谈话、函询问责等制度,并强化任前把关,强化审核措施。同时,建立市属国有企业干部职工人事档案管理室,制定下发了《龙岩市市属国有企业干部职工人事档案管理办法(试行)》,进一步规范市属国有企业干部职工人事档案管理工作。

  为扎实推进党风廉政建设,促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,着力打造“干事干净”干部队伍,龙岩市国资委深入开展市屈国有企业潜规则排查专项整治;组织开展国有企业落实党风廉洁建 5aa 柙鹑沃魄榭黾觳椋蛔橹蛊笠盗斓几刹课渑肌⒆优捌淝资艟贪炱笠堤峁┍憷⒂朊裾ㄏ钫危蛔酆显擞煤眉喽街醇汀八闹中翁保峋霾榇Ω馨讣2016年,查处违法违纪案件11件,其中党纪立案9件9人,移交市纪委立案1人,移送司法机关2人。查处了14起13人违反中央八项规定精神和市委2号文件精神案件。今年以来,积极协同市纪委查处工发集团原总经理林承标等严重违纪违法案件。(文/黄雪玲)

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